| 一手催生《危老條例》的內政部政務次長花敬群強調，都市景觀是未來競爭力課題，透過《危老條例》從小規模舊建築做起，是為了奠定《都更條例》的修改基礎。本文為2020年８月《財訊》記者專訪花敬群內容摘要。 |
全台灣30、40年的老房子比比皆是，舊建築的耐震標準比較現在低，假若發生大地震恐怕引起傷亡，總是要做預防措施。加上高齡化社會時代來臨，30年前蓋的房子很多都沒有電梯，不僅是生活舒適度的要求，對不方便上下樓的老人家更是迫切需求。
一手催生《危老條例》、帶動老屋重建速度加快的內政部政務次長花敬群強調，都市景觀更是未來競爭力課題，透過《危老條例》，從小規模的舊建築做起，就是為了奠定《都更條例》的修改基礎。以下為專訪內容摘要：
Q1 都更重建和危老重建的差異？
答：主要是都更有最小更新單元限制，例如500或1,000平方公尺，各縣市各定有標準，危老則不限最小面積。若以容積獎勵來看，都更其實比較高，可以到50％，而危老重建頂多40％，但由於危老重建的基地相對小，能申請到30％其實就很厲害了。
其次是租稅優惠，都更有所謂的土地增值稅的優惠，危老則沒有。第三，都更對同意比率規定不同，不需要百分之百同意，危老必須全部同意，也因此，當不用處理不同意部分時，事情變得非常單純。
Q2 當初催生危老條例的初衷與過程？
答：社會長期對都更都是心死的，因此，剛開始推動危老時，社會氛圍都是不看好，無論是容積獎勵或爭取百分百同意，簡直是不可能任務。外界認為，如果要喚醒民眾信賴，可能要下猛藥才有辦法。但我們認為，要把它變得簡單、容易才有辦法推動，所以當初研擬13條條文，討論立法速度快之外，市場操作也容易上手。
現在看來，整個市場認同度和操作成熟度都愈來愈好，從中央法令、配套執法、地方行政人員的審議，再加上業界的溝通說明、對老百姓的理解等整套的系統，現在已經相當到位。
Q3 原本設定的目標完成度及滿意度如何？
答：從兩年前推動至今，目前推動成效很滿意，有機會達到總統蔡英文年初定下的危老案320件，以及都更案100件。其實本來更樂觀，但我更開心的是整體社會感受度，現在走在路上都會聽到有人討論危老。除了建商，仲介業者也很投入，且地政士、建築師等投入量能也非常大。
現在各家業者，都很懂危老重建的程序，不用解釋太多，可見從學習這個條例，到深化民間的路徑不會太長。加上現在有300多案例成功，就有很多可以複製、模仿。這才是台灣需要的一種深化模式。最後長出來量能會很驚人，因為背後是幾十年來的飢渴，可謂「久旱逢甘霖」。
（原載於財訊趨勢贏家特刊《危老＋都更 400萬戶老屋拚重生》）
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