〈都更軌跡〉北市4大方案 力拚都更重建2

分享到

台灣位處地震帶,危老建築衍生的公共危險刻不容緩,台北市30年以上老屋逾60萬戶、占比68.05%更是全台最高。除了中央的危老重建,北市府近年推動,「公辦都更、都更168專案、海砂屋精進方案、整建維護補助」4大方案。


為避免民眾霧煞煞,台北市政府獨創「危老重建推動師」制度,協助社區提供宣導、諮詢、輔導等服務,並依照個人專業領域分為ABC三組,培訓時間12~36小時不等,目前已培訓10,119名危老推動師、建立110處工作站,危老案件累積成效相當驚人。根據建管處統計,截至目前(2019年11月),送件申請有140件、核定達91件。

海砂屋精進方案 主動劃定更新

「大片混凝土掉落、鋼筋裸露」,這是海砂屋最明顯的特徵,且危及居住人身安全,而根據公告列管「須拆除重建」海砂屋共有49件,大約2,365戶。

北市府在2019年提出「海砂屋精進方案」,先是針對19件「須拆除重建」個案,主動協助迅行劃定更新地區,並降低提送都更事業計畫門檻至1/2,可立即申辦都更事業計畫,並恢復30%時程容積獎勵,和都更條例的50%可併用,最高可達80%,如果同意比達90%以上,更可依循168專案快速通關。

然而,有了蘿蔔,北市府也祭出棒子,海砂屋的拆除重建屬於私權,需要所有權人同意,但若屋況已經專業公會判定符合建築法第81條「傾頹或朽壞而有危害公共安全」相關要件,市府就可以執行強制拆除。

磋商協調不成 可執行公權力代拆

海砂屋精進方案實施後,第一批受惠即是位於臥龍街「全家福社區」,該社區完工於1985年,4年前就被判定必須拆除重建,但不同意戶仍拒絕搬遷。

2019年6月在北市府放寬門檻限制到90%後,比照168專案加速辦理,才得以露出曙光,未來將興建地下4層、地上23層住宅大樓,讓許多老住戶終於等到回家的這一刻!不僅海砂屋祭出棒子開鍘,過去「文林苑」事件,造成民眾對於都更失去信心,拿釘子戶一點辦法也沒有。

所幸2019年初來了讓人鼓舞的好消息!內政部頒發新版《都更條例修正案》,其中,代拆條款(俗稱釘子戶條款),透過真誠磋商協調後,將可執行代拆程序,目前台北市已有「延壽國宅I區」一案申請,都更程序已推動8年,但仍有3戶不同意,目前經過2私調、1公調,預計近期再度召開第2次公調,若協調不成,恐將執行公權力代拆。

(原載於財訊趨勢贏家特刊《危老+都更 400萬戶老屋拚重生》)

推薦閱讀