| 2019年《都更條例》修法後，關鍵的一項在於俗稱釘子戶條款的「代拆辦法」，由實施者提出申請，經過２次私調、２次公調，若４次的公私部門協商無效後，則將由地方政府代為拆除。 |
►整合末端 公權力執行代拆
然而該法令上路至今，2020年６月以新北市執行全台首例──新店寶強路案，這也是繼文林苑後，第一件由市政府發包拆除工程標案、由政府執行代拆的成功案例，極具歷史意義。
新北市都更處處長張壽文指出，寶強路案實施者前後與不同意戶協商６次，2020年２月申請代拆，市府成立再行協調小組，協調溝通２次，雙方仍對權利價值沒有共識，且已由３家估價事務所估算價值，新北市府尊重其專業，因此決議於６月執行代拆，「全案從整合至拆除已經拖了30年，甚至有部分第一代地主已經過世，拆除當天由第二代出席。」
台北市方面，代拆辦法上路後，雖有案件申請，但多數在協調後自行撤回，像是2020年１月進行開拆工程的全家福社區也曾有住戶提出申請，而３月底拆除的全台最大海砂屋──延壽國宅I區。
該案也是搶先在2019年８月提出代拆申請，公私部門持續協商長達半年，直到最後一刻不同意戶才願意放軟。
台北市都更處總工程司簡瑟芬指出，提出申請的實施者往往都已是別無他法，才請求政府代拆，整合末端公權力介入是最大關鍵，主因在於不同意戶也在試探政府的決心，像是延壽國宅部分，「市府訂定拆除日期後，團隊仍不斷地到住戶經營的餐飲店拜訪表達溝通心意，最後終於點頭搬遷。」
►培訓都更推動師 協助輔導範圍
然而，有了棒子、蘿蔔，都市更新最後一哩路還是得仰賴「人」來完成。
像是前述的蘆洲中山一路海砂屋都更案，即是由市府團隊介入，而台北市政府日前也修正都更危老推動師執行計畫，只要推動師參加21小時的進階課程培訓，且經測驗合格達80分以上，未來除了協助整合、輔導辦理建築物耐震能力評估、申請重建計畫以外，未來並增列辦理耐震階段性補強、輔導公寓大廈成立管理組織、申請外牆修繕或拉皮整新、老舊公寓增設電梯等服務面向。
此外，北市府亦修正「輔導推動費用核發作業要點」，凡輔導成功完成者，給予輔導推動費，像是輔導６層以上老舊公寓大廈成立管理委員會者，依戶數多寡每案核給５∼10萬元不等的輔導推動費。
新北市則是針對都更推動師培訓，2019年底起委託專業團體辦理培訓，目前全市已有526位推動師。張壽文指出，2020年第４季也將成立「前進工作站」進駐各大區公所，將都更推動師拉到第一線，由他們提供第一線諮詢服務，第一階段將會先行辦理蘆洲、淡水、雙和、新店、板橋等據點。
為落實市長侯友宜最重要政策「都更三箭」，新北市議會６月也三讀通過《新北市住宅及都市更新中心自治條例》，未來都更、社宅雙軌並進，預計2021年１月正式成立。目前的都更推動辦公室部分人員也將轉往住都中心，因此都更推動辦公室也會逐步退場。
（原載於財訊趨勢贏家特刊《老屋重建時機大好》）
