| 危老重建案採取規模獎勵銜接時程獎勵，藉由擴大危老操作面積，回歸都更本質。危老案件增加歸因政策推動和房價相對穩定，有利於推動整合。但房市一旦出現炒作之風，勢必會讓都更腳步慢下來。 |
除了現階段將目標鎖定中高樓層集合住宅外，現在市場上明顯重危老而輕都更。
花敬群表示，今年（2020）４月《危老條例》修法也是檢討業界所擔心的問題：危老重建案多數基地小，有破壞城市景觀之虞，因而採取規模獎勵銜接時程獎勵，並取消基地合併鄰地限制，藉由擴大危老操作面積，引導大家回歸到都更的本質。
►簡化明確危老規範 縮短審議時程
對花敬群來說，危老像是一場實驗，歸納出來的成功模式，實際就是成就加快都更的養分，未來改革將著眼於「簡化再簡化」「明確再明確」。舉例來說，過去為人詬病的審議時間冗長，光是審查項目多達20幾項，委員會具有刪減容積獎勵的權力，反而增加實施者與所有權人之間的不信任感。
花敬群說，都更委員審議制度將重新調整，未來朝向簡化審議項目、明確規範審議內容，藉以縮短審議時間。更重要的一部分是，都更審議委員會應擔起裁判者的角色，協助處理實施者與所有權人的爭議。
►都更獎勵明確化 改為行政審查制
另一方面，都更獎勵已趨向明確化，由審議制改為行政審查制，只要符合項目就直接給予容獎。未來對於爭議不多的都更案，應是限定審議時間不超過１年，如同雙北推出的「都更168專案」「都市更新106重建專案計畫」，這些環節與地方政府溝通都是相當樂觀其成。
「總的來說，都更審議內容明確、時間大幅縮短以及獎勵明確化，都更其實可以像危老一樣，具有信賴度和可信度，加上稅捐減免、容積獎勵等誘因其實是優於危老，」花敬群認為，未來都更應該回歸到制式化，與危老拉近距離，同樣操作容易、簡單，當然會愈做愈好、愈來愈普及化，都更案數量也會逐步增加。
►推進都市再發展 進而都市再生
但在樂觀之餘，花敬群也提出內心的擔憂。主要是這幾年危老案件增加，除了歸因政策推動之外，很大一個因素是房價處於相對穩定，有利於推動整合，如今房市有蠢動之勢，一旦出現炒作之風，勢必會讓都更腳步慢下來。關於這一點，花敬群回應，「必要時，政府就會出手打房」。
畢竟從危老到都更，就國家而言，最終推進目標是都市再發展，進而「都市再生」。不過，他也指出，台灣都市再生的能力，還需要一步一步深化和扎根，如同學習的過程，從小到大一步一步成就。現階段的他，最重要的課題，就是如何讓都更變得和危老一樣簡單。
（原載於財訊趨勢贏家特刊《老屋重建時機大好》）
