防堵電信詐騙 NCC年底前2路修法並進

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(中央社記者蘇思云台北28日電)NCC今天表示,電信業者需介接165跟移民署相關資料庫,申辦服務時做查核,預計今年底前因應詐騙手法持續修正「電信事業提供電信服務風險管理機制指引」,並提出「電信事業應用指定資料庫輔助核對作業管理辦法」草案,達到跨業者聯防。

國家通訊傳播委員會(NCC)近期要求3大電信到會進行打詐措施專案報告,NCC表示,3大電信中,台灣大在停斷話數量、簡訊沒恢復比例都較高,視業者改善狀況,有必要時再請台灣大做專案報告。

NCC去年起推出境外詐騙電話攔阻措施,並針對商業簡訊(A2P)實施詐騙關鍵字攔阻等機制,不過,詐遍集團持續轉變手法,除了透過電話與簡訊外,現在許多詐騙途徑也移到網路上。

NCC近期內部成立打詐業務推動工作小組,包括基礎處、平台處、法務處與北中南三區監理處都參與,每兩週開會1次,參與人數約40人,討論打詐相關法規與措施。

NCC主秘、同時作為NCC打詐業務推動工作小組召集人黃文哲接受中央社採訪時表示,日前已修正「電信事業提供電信服務風險管理機制指引」,民眾個人簡訊(P2P)一天發超過50則非常少見、比例不到0.1%,通常逾50則很大機率有詐欺行為,因此設定每天50則簡訊作為警示門檻。

黃文哲說,若超過每天發送簡訊門檻時,電信業就要停止該門號的簡訊發送功能,後續用戶重新身分驗證後,業者可恢復簡訊發送功能。近期也規劃要求商業簡訊(A2P)每天發送數量的警示門檻降至50則,指引後續還會隨著詐騙手法持續調整。

此外,未來電信業將介接內政部165全民防騙網與移民署的資料庫,前者是民眾申辦服務時,電信業可以確認是否為被通知停斷話達一定次數的高風險客戶,後者則應用在確認黑莓卡等使用者是否在境內。

黃文哲表示,過去若有人頭戶涉詐被停斷話,電信業者間並不清楚哪些用戶曾被停斷話,用戶也可能轉移到其他電信業申辦服務,未來串接內政部165資料庫,有望達到跨業者聯防效果。為確立電信業透過資料庫輔助核對用戶身分等作業程序,預計年底前提出「電信事業應用指定資料庫輔助核對作業管理辦法」(名稱暫定)草案。

NCC近期也密切關注電信業者被通知停斷話數量,根據電信門市近3個月停斷話統計,台灣大129個門號,遠傳48個門號,中華電信21個門號。至於近半年大量發送簡訊者處理統計顯示,中華電信、台灣大、遠傳分別停止1.2萬個門號、1.1萬個門號與129個門號的簡訊功能,這些門號被停止功能後,沒有再重新做身分查核(Know Your Customer,簡稱KYC)以恢復發送功能的比例分別為57.9%、80.5%與25.5%。

黃文哲指出,3大電信中,台灣大在停斷話數量、簡訊沒恢復比例都較高,後者沒再做KYC很可能是有問題門號,檢視業者改善狀況,有必要可能再請台灣大做專案報告。(編輯:楊凱翔)1130928