（中央社記者潘姿羽台北15日電）半導體龍頭台積電宣布將赴美國建廠，即使從企業經營、財務角度來看，投資誘因不大，台積電仍決定赴美生產，專家研判包括政經情勢複雜化等理由，且不論時間、地點，都經過深思熟慮。
台積電董事長劉德音在今年第1季法說會曾指出，赴美投資必須符合規模經濟、成本划算，以及人員組織和供應鏈必須完備3大要件。除了赴美建廠成本遠高於台灣，生產是否符合規模經濟，以及缺乏完整半導體供應鏈，都是必須克服的挑戰，也是先前台積電遲遲不鬆口的原因。
「如果單純從財務或是市場考量，當然還是以台灣為生產重鎮較有利」，台經院研究員劉佩真表示，美國各項成本都偏高，台積電在美國設立台積電美國子公司WaferTech後，就沒有進一步設廠計畫。
另一方面，台積電先前更為了降低過度集中單一客戶（APPLE）、單一市場（北美），選擇加碼對中國投資，如今中國市場比重升至20%，有效降低對北美的依賴程度，但北美比重仍達60%。
「政經情勢複雜化，使得台積電不得不這樣做」，劉佩真表示，就算台積電有意識地降低對美市場依賴，北美依然掌握60%訂單，而且美國政府同時與英特爾（Intel）、三星電子討論赴美設廠，如果台積電拒絕赴美，美國選擇加大對Intel、三星投資，台積電將面臨被超車的危機，這點不得不考慮。
工研院產科國際所所長蘇孟宗則認為，美國人力成本確實比台灣高很多，但時空環境改變，很多晶圓廠已經高自動化，而且雲端運算時代來臨，工廠運作、工程分析都可以遠距連結，這種營運模式變化可以彌補人力成本高昂的弱勢。
蘇孟宗說，台積電南京廠營運已經有部分與台灣遠端連結，可以預期美國廠也會複製此模式。
台積電今天上午宣布將在美國亞利桑那州興建且營運一座先進晶圓廠，將採用5奈米製程，預計2021年動工，2024年量產；至於投資金額，台積電指出，2021年至2029年，在這專案上的支出，包括資本支出約120億美元（約合新台幣3586億元）。
台積電表示，亞利桑那州的新廠規劃月產能為2萬片晶圓，將創造超過1600個高科技專業工作機會，並將在半導體產業生態系統中，間接創造上千個工作機會。
劉佩真點出，台積電釋出的訊息有3點值得留意，一是台積電今年第2季要量產5奈米，乍看之下，拿出最先進製程到美國投資，似乎很有誠意，但到了2024年，台灣應該已經發展到2奈米，「台灣還是保有籌碼」。
其次，台積電在美國9年的資本支出規模約120億美元，但在台灣，一年資本支出規模約150億至160億美元，差距相當顯著。
第三，亞利桑那州的新廠規劃月產能為2萬片晶圓，但台積電到今年底，在台灣的5奈米月產能可達8萬片，明年還有機會加大，「不論資本支出還是產能，都遠不如台灣」。
台積電與美國政府、亞利桑那州州政府達成怎樣的協議，目前不得而知，但選在此時揭露訊息，不論時間、地點，都經過深思熟慮。
「一定要在川普總統選舉前，才有拉抬聲勢的效果」，劉佩真表示，除了選舉考量，美國是武漢肺炎疫情的重災區，第2季經濟數據更是慘兮兮，如果此時能有重量級的國際半導體業者宣示到美國設廠，對川普而言，也是一項傑出政績。
至於選擇亞利桑那州的原因，蘇孟宗表示，亞利桑那州過去曾是半導體製造、IC設計重鎮，儘管後來生態有些改變，對半導體產業並不陌生。
觀察亞利桑那州設廠情況，除了Intel、NXP，Microchip總部也位於此處，換言之，台積電於亞利桑納州設廠，至少供應鏈不是從零開始。
蘇孟宗也提到，亞利桑那州還有氣候優勢，天災少、地震少，且氣候乾燥，以他曾在當地工作一段時間的經驗，「一年4季有3季是夏天」，因此台積電選擇在亞利桑那州設廠也算合理。
「接下來要看美國能為台灣多做什麼」，劉佩真表示，希望藉由台積電對美投資，帶動美國對台灣整體科技產業的投資，以及技術交流，進一步協助產業升級。（編輯：張均懋）1090515
