（中央社記者蘇思云台北3日電）NCC今天舉行OTT TV專法草案首場公聽會。業者直言，各家OTT都還在努力求生存，「抓大放小」恐不利產業發展，登記後需定期申報使用者數量、營業額等高度機密資料，離輕度管制「相去甚遠」。
國家通訊傳播委員會（NCC）今天舉行「網際網路視聽服務管理法」（俗稱OTT TV專法）草案首場公聽會，由NCC委員林麗雲及王維菁共同主持。愛奇藝代理商歐銻銻、台北市美國商會、LINE TV、LiTV、台灣大哥大、台灣有線寬頻產業協會都參與發言。
法案採輕度管制、抓大放小精神，對業者採較輕度的自願「登記制」方式，但考量民眾視聽權益，得公告一定經營規模以上的網際網路視聽服務提供者應辦理登記。
台北市美國商會數位經濟委員會代表楊牧軒表示，草案若過度管制並不利OTT產業創新發展，並對「抓大放小」究竟是鼓勵還是懲罰業者表達疑問。
他認為標準還不清楚前就課予業者義務，包括定期登記、申報點擊率、營業額等高度涉及公司營業秘密資訊，違者可能罰新台幣10到100萬元，卻看不到具體扶植OTT內容的措施，認為這跟輕度管制「相去甚遠」，希望NCC可跟業者充分溝通、取得共識後再評估。
愛奇藝在台灣的代理商歐銻銻娛樂董事長范立達表示，草案對OTT TV定義不夠清楚，OTT有很多態樣，不能說想納管就是OTT，不想納管就不是，也對「抓大放小」表達疑慮。
范立達提出數據，OTT使用率超過7%的只有5家業者，分別為YouTube、愛奇藝、Line TV、Netflix跟騰訊WeTV，其中3家不在管理範圍，只剩下Line TV、Netflix；如果以付費平台來說，使用率超過1%以上的只有3家，Netflix、愛奇藝與YouTube中，只會管到Netflix，「這是很可笑的事情。」
台灣連線公司資深總監許惠嵐表示，Line在台灣落地8年，2年前併購巧克科技，營運上還在努力求生存。內容產業需大量投資，業者希望在規模納管上，有明確、量化與公平的標準。
許惠嵐表示，業者不可能選擇「變回小」或是「保持小」，NCC立法意義也提到希望保留我國文化傳播權，如果各家業者都傾向保持小規模，也會降低業者在台灣投資自製內容的意願。
社團法人台灣OTT協會理事長錢大衛也說，草案第5條的登記制做法，建議換成只需檢附「經濟部或各縣市政府之商業登記」就可以完成登記。另外，已有消費者保護法的規定及行政院消保處的行政指導要求相關服務，不必在專法中另做規範。（編輯：楊凱翔）1090903
