| 「《危老條例》是一劑強心針，讓原本奄奄一息的人，再次有了跳動的生機。」近來《危老條例》核准案件增量，掀起市場熱絡反應，長期協辦都更案的財團法人都市更新研究發展基金會執行長、丹棠開發執行董事丁致成做了這樣譬喻。不過，他也提醒，強心針劑量不宜使用過久，要適度減量。 |
都市更新研究發展基金會成立20餘年，經手核定都更案件達71件，總完工件數達47件，成績斐然，都更經驗可說身經百戰，同時經常與日本互相交流參訪，學習與精進都更經驗。
丁致成表示，歷經文林苑事件，日本人看台灣認為「正在走日本20年前的路」，是都更必要歷經的學習與磨合過程，如果能夠學得快，才能加緊腳步趕上更新的進度。
►危老條例恢復建商地主信心
丁致成肯定《危老條例》的出現，讓建商、地主恢復信心，大家願意來做都更。但他也憂心說，從都市整體發展來看，《危老條例》使得過去走不動的都更獲得解套，卻也因為重建門檻低衍生出面積偏小的問題，無法實現公共利益，缺乏完善的公共設施，例如建置人行道、坡道停車場等，加上基地小容積率高，建物又高又瘦容易造成市容不和諧。
他認為，最終還是要回歸到都市更新，民眾對都更也要建立正確的認知。以日本六木本之丘來說，占地11公頃，相當８個東京巨蛋體育場的面積，反觀國內都更面積0.2、0.3公頃，就已經很大。然而，日本大型都更案的背後，是經過一次又一次的都更累積經驗，使得建商、地主有信心，達成共識進行大規模都更開發。
丁致成補充，「六木本之丘都更成功，無論對都市景觀、觀光帶動、就業機會、商業生活機能、居住環境都有正面助益。」一件都更案歷時７、８年，從長遠都市發展來看，其實微不足道。
►都更案件時常卡在人地整合
對於都更案件時常卡在「人地整合」，丁致成多年都更經驗很有感觸。進入一個都更案，會發覺每案都很獨特，為什麼沒有改建？背後都有特殊的原因。
例如一塊很小的地，居然有40、50位所有權人，還有未辦繼承的問題，後面可能牽連10位、20位繼承人。
再者，媒體時常報導，都更爭議是建商與住戶之間的利益衝突，其實住戶與住戶之間的利益衝突更為嚴重，諸如私下找認識的建商，又或是住戶本身是建築師、營造商，參與自家社區都更，又或者住戶之間分成兩派互卡對方，最後傳出流言蜚語，破壞都更的和諧度。
丁致成不諱言表示，一個都更案要成功，在於政府、建商、住戶三方合作，缺一不可。如果能把目標放在建立一個安全舒適的家，觀點就不一樣，坪數多一坪少一坪不再是關注的唯一焦點，反而在意居住機能、施工品質，有利於凝聚共識。
（原載於財訊趨勢贏家特刊《危老＋都更400萬戶老屋拚重生》）
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