歐盟揭露清掃氣候變遷計畫

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歐盟日前宣布了一系列針對氣候變遷的方案,推動歐洲走向2050碳中和的目標。不過這些方案,包含對航空燃油科稅、和20年內禁止汽柴油汽車的銷售,都還需要通過歐盟27國和議會的許可,而且還有可能面臨多年的溝通與談判。這些方案雖然在歐盟執行委員會做最後整理時也引發了不小的內鬨,但是委員會主席也說如果我們現在做出反應,我們還有機會選擇一個不同、更好、更健康、和更繁榮的未來。我們這個世代的責任就是要給我們的下幾代一個更好的生活空間,而歐洲已經做好了當一個領路人的準備。

 

這些改變有可能會增加家庭暖氣費,和增加歐洲境內的航空成本,但是政府也會提供安裝隔熱材料與其他長期房屋變更的金錢補助。這些改變的確會需要歐洲居民和企業的付出,但是這是為了全人類的利益,讓我們在未來還有一線機會。

 

新的方案肯定也會聽到反對的聲音,像是航空業和汽車製造業,甚至也會從極度依賴燃煤的東歐國家而來。一位歐盟外交官就表示這些方案的成功與否,將高度仰賴它們的實際性與公平性,並且不可動搖經濟。我們的目標是要將經濟擺在一個新的層面上,而不是終止它。

 

這個歐盟有史以來對付氣候變遷最遠大的計畫,將被命名為調適55計畫(Fit for 55)。該名的由來是歐盟各國將在2030前減少以1990為基準的55%碳排放,而在2019,歐盟就已經自1990基準降低了24%的碳排放。調適55計畫主要的幾個方案包括:

  • 增加汽車排放限制,預期在2035前終止汽柴油汽車的銷售。

  • 增課航空燃油稅,並減免低碳替代燃油10年稅賦。

  • 針對由歐盟境外工廠進口,如鋼鐵和水泥,增課邊境碳稅。

  • 加速再生能源建設。

  • 要求各國立即翻修低能效建築。

 

但有企業遊說團體則譴責這項計畫,認為該計畫將會嚴重破壞鋼鐵、水泥、鋁、肥料、電力等產業的投資成果。航空業也表示,減碳本來就在他們的規劃中,所以並不需要任何勸說,更不需要增稅這種懲罰來激勵改變。而另一面,環保人士也說該計畫所訂下的目標其實還太低了,並沒有依照科學而訂,而且無法阻止地球生態系統的毀滅。

 

歐盟委員會在九月提出該計畫時,也提到至少會提撥歐盟1.8兆歐元長期預算的三成給氣候相關措施使用。其目標是國際共同解決氣候變遷,以減少大氣汙染,尤其是碳排放,所付出的努力。在2016的巴黎協定中,為避免氣候變遷的最糟結果,大會將溫度提升控制在2度內為目標,1.5度為極限目標。

 

這12項計畫的影響涵蓋範圍非常的大,非常有可能會影響歐洲所有居民生活中的每一個面向。而範圍會如此之廣主要是因為達標的困難度。歐盟從1990到2019只減碳了24%,而如果要在2050達到淨零的目標,在未來的9年還要再另外減碳31%。所以除了提升再生能源外,歐盟還要解決艱難的家庭暖氣和交通的問題。歐洲的排放權交易將會納入暖氣與交通工具,貨運和航空所使用的化石燃油稅則將會被提高。

 

其中一個引人注目的方案就是增課鋼鐵、水泥、和肥料等商品的邊境碳稅,以確保需要給付碳權費的歐洲企業可以保有競爭力。但是因為這項方案有可能引發與中國和美國的貿易戰,所以頗有爭議性。

 

這個遠大的計畫將會面對與擔心增加民眾成本的各國數月的談判,但委員會有信心人民會願意為了乾淨的空氣、低排放、和永續生活付出更多。而世界其他各地將會持續關注這項賭注的結果。